原標題：筑牢社會和諧穩(wěn)定“第一道防線”

　　——記“全國模范人民調解委員會”一條山鎮(zhèn)人民調解委員會

　　新甘肅·甘肅法治報記者龔利芳

　　近年來，景泰縣一條山鎮(zhèn)人民調解委員會緊緊圍繞維護社會穩(wěn)定和服務經濟社會發(fā)展兩大主題，以建設“平安條山”為目標，堅持發(fā)展新時代“楓橋經驗”，充分發(fā)揮人民調解融“情、理、法”于一身的優(yōu)勢，化解社會矛盾糾紛，有力促進社會穩(wěn)定，使人民調解工作成為凝聚人心的平臺、凝聚力量的紐帶，筑牢社會和諧穩(wěn)定“第一道防線”，為一條山鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展提供良好的社會環(huán)境。2023年，一條山鎮(zhèn)人民調解委員會被評為“全國模范人民調解委員會”。

　　規(guī)范建設有效運行

　　一條山鎮(zhèn)人民調解委員會規(guī)章制度健全，工作流程體系完備，各類補助補貼落實到位、保障有力。陣地建設強堡壘，結合鎮(zhèn)情實際，設立矛盾糾紛排查調處中心、信訪接待室、婚姻家庭糾紛調處室、行業(yè)調處室、涉法涉訴調處室、綜合研判室、心理咨詢室等，全面推動調委會制度化、規(guī)范化運行。建章立制強管理，一條山鎮(zhèn)調委會按照“哪里需要人民調解，人民調解就在哪里發(fā)揮作用”的工作要求，積極探索，創(chuàng)建適應新形勢要求的人民調解組織機制，進一步完善社區(qū)（村）調委會和社區(qū)個人調解工作室建設。隊伍建設強根本，凝聚多方力量，成立由鎮(zhèn)黨政領導干部、“五老人員”、人大代表、政協(xié)委員等組成的人民調解團（專職人民調解員2名），充分發(fā)揮調解作用，通過召開經驗交流會、理論學習等多種形式的培訓，切實提升調解人員專業(yè)水平，優(yōu)化調解隊伍綜合素質。

　　強化排查突出化解

　　一條山鎮(zhèn)人民調解委員會強功能、穩(wěn)基礎。針對人民調解工作中出現的新情況、新問題，一條山鎮(zhèn)調委會未雨綢繆，扎實開展矛盾糾紛預防、排查，調處各類復雜的矛盾糾紛，解決許多“村里管不了，法院管不著，部門管不好”的棘手問題，有效強化超前預防功能，使種種不安定因素明顯下降，“大調解”格局基本形成，為社會和諧穩(wěn)定奠定堅實基礎。

　　強學習、提素養(yǎng)。一條山鎮(zhèn)調委會對標工作計劃，結合重點工作安排部

　　署，緊緊圍繞《民法典》《土地管理法》等法律法規(guī)進行培訓，定期組織人民調解員觀看《人民調解大講堂》，充實調解員法律法規(guī)知識儲備，提升業(yè)務素質和公信力。

　　強排查、重化解。一條山鎮(zhèn)調委會堅持定期排查與集中排查、全面排查與重點排查相結合的方式，結合社區(qū)（村）綜治工作，堅持疏導化解、依法處理原則，落實社區(qū)（村）每半月、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月大排查制度，做到鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶。緊盯重大節(jié)假日、敏感時期和糾紛多發(fā)時段，通過接受群眾信訪、網格員排查、人民調解委員會排查等多種途徑，聯合轄區(qū)民警開展矛盾糾紛排查化解。針對特殊復雜糾紛，聯系景泰縣法律援助服務中心律師開展在線視頻調解。

　　強聯動、重實效。在人民調解工作中，一條山鎮(zhèn)調委會注重人民、司法、行政調解“三調聯動”，結合“法、情、理”，促使當事人和解、諒解，真正做到把群眾反映較為突出的矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，小事不出社區(qū)（村），大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交。

　　創(chuàng)新方法化解紛爭

　　一條山鎮(zhèn)矛盾糾紛多發(fā)，尤其以疑難糾紛和突發(fā)事件居多，一條山鎮(zhèn)人民調解委員會立足實際，逐步探索出“清、快、明、分、聯、德”六字調解法，行之有效地開展人民調解工作。以“清”為前提，清楚糾紛的基本情況，當事人的基本情況、家庭構成、當地群眾的鄉(xiāng)俗民情。以“快”介入調解，迅速到達現場，了解真實情況，快速融入調解小組，提出合理建議。“明”白糾紛處理依據，每次調解疑難糾紛，先咨詢專家、律師、法官，結合自己的知識和預判，形成對糾紛的依法調解依據。明白糾紛的性質，有針對性地開展工作。做到“分”“聯”結合，履行好人民調解團的職責分工，分頭做當事人工作，同時分化當事人不切實際的想法和要求，聯合人民調解團的公安、律師、民政、黨員等，將情與法、理與法、情與理相結合，采取“背靠背”“面對面”“中間借力”等方式方法，曉之以法，明之以理，動之以情，講清事件后果，找出各自問題，圍繞目標，形成共識。注重以“德”為先，著力提高人民調解的公信力，在處理糾紛過程中，始終讓當事人看到調解員是從其切身利益出發(fā)，是依據法律，是公開、公正地處理問題，他們就會解除顧慮，從而有效筑牢司法公信力。